Город Санкт-Петербург

   24 сентября 1997 года был принят, а 8 октября 1997 года утвержден Закон Санкт-Петербурга N 161-53 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи».
   Он установил квоту рабочих мест «для приема на работу направляемых органами федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу в порядке трудоустройства:
   выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, прошедших итоговую аттестацию (вне зависимости от ее результатов) с получением соответствующего документа об образовании (справки, свидетельства, диплома) и желающих устроиться на работу в течение календарного года после окончания соответствующего учебного заведения;
   граждан, уволенных с военной службы по призыву;
   лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы». (часть 1 - в ред. Закона СПб от 21.12.2001 N 855-113).
   Согласно статье 6 , «ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга предусматриваются средства для выплат работодателям за организацию квотируемых рабочих мест.
   При этом в 2002 году выплата работодателям за организацию одного квотируемого рабочего места из бюджета Санкт-Петербурга не может превышать 900 рублей в месяц.
   Выплаты работодателям за организацию квотируемых рабочих мест производятся в течение календарного года с момента трудоустройства лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на квотируемые рабочие места».
   На 1998 год квота была установлена на 8000 рабочих мест. В результате было создано 8012 мест, заключено 604 договора с 787 предприятиями города. Однако в итоге на квотируемых рабочих местах трудились всего 1918 юношей и девушек. Как видно по цифрам, большинство вакантных мест остались невостребованными .
   На 1999 год размер квоты составил 3450 рабочих мест; на 2001 год – 1100 рабочих мест; на 2002 год - 1000 рабочих мест.
   16 октября 2000 года Правительство Санкт-Петербурга приняло Постановление N 40 «Об Основных направлениях молодежной политики Санкт-Петербурга на 2001-2005 годы и о проекте закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежь Санкт-Петербурга" на 2001-2003 годы". 
   Основными направлениями молодежной политики в области содействия молодежи при вступлении в трудовую жизнь, трудоустройства и профессионального развития являются, согласно статье 1 «Основных направлений»:
   сдерживание темпов роста безработицы среди молодежи;
   расширение возможности трудоустройства молодежи;
   повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
   поддержка трудовой и предпринимательской инициативы молодежи;
   социальная адаптация молодежи через обеспечение занятости и досуга в сочетании с организацией оздоровительных мероприятий.
   Данные направления обеспечиваются:
   содействием молодым людям в получении ими общего и профессионального образования;
   реализацией программ обучения предпринимательской деятельности и поддержки молодежных бизнес-проектов;
   стимулированием форм самостоятельной занятости молодежи, в том числе при поддержке государства;
   совершенствованием работы по квотированию рабочих мест для трудоустройства таких групп молодежи, как подростки, молодые женщины, инвалиды, молодые люди, возвращающиеся с воинской службы, мигранты, беженцы;
   поддержкой программ, дающих гарантии первого места работы;
   организацией сезонной и временной занятости для учащейся молодежи;
   развитием сотрудничества между учебными заведениями и работодателями, в особенности в наукоемких отраслях;
   содействием профессиональной ориентации молодежи».
   При этом в 2001 году на содействие занятости молодежи и поддержку молодежного предпринимательства было выделено 28246,7 тыс. руб ., в том числе на реализацию комплекса мероприятий в рамках программы занятости молодежи - 16746,7 тыс. руб.; на квотирование рабочих мест для молодежи – 10000 тыс. руб.; на развитие молодежного предпринимательства в Санкт-Петербурге – 1500 тыс. руб.
   В 2003 г., в связи с вступлением в силу нового Трудового кодекса депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга приняли Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон "О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи".
   В соответствии с документом в новой редакции изложена преамбула закона: "В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости молодежи, решения проблем безработицы среди молодежи Закон определяет правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест для трудоустройства молодежи в Санкт-Петербурге".
   Кроме того, в закон были добавлены новые категории молодежи, нуждающиеся в содействии трудоустройству. Среди них - студенты вечерних и заочных форм обучения; выпускники общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего или высшего профессиональных образований, прошедшие итоговую аттестацию; граждане, уволенные с военной службы; граждане, освободившиеся из мест лишения свободы; граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании; лица моложе 18 лет, испытывающие трудности в поиске работы. В 2004г. выплата работодателям за организацию одного квотируемого рабочего места из бюджета Санкт-Петербурга не могла превышать 1 тыс. 100 руб., количество квотируемых рабочих мест - 1 000.
   Однако на настоящий момент квотирование отменено.
   На заседании петербургского Законодательного собрания 17 января 2007г. парламентарии признали утратившем силу 7 законов города, в которых устанавливались нормы квотирования рабочих мест для молодежи Петербурга. На тот момент предприятия, предоставлявшие места для молодежи, получали из бюджета города компенсацию в размере 1470 руб. за одно предоставленное рабочее место.
   По словам представителя губернатора в Заксобрании Михаила Бродского, квотирование необходимо отменить вследствие изменившейся ситуации на рабочем рынке среди молодежи. "От мероприятий по квотированию рабочих мест нулевой эффект" - резюмировал Бродский. В итоге за признание утратившим силу положения о квотировании рабочих мест проголосовало 29 депутатов.


Нумерация статьи - в ред. Закона СПб от 21.12.2001 N 855-113

Елена Сергиенко. Молодым не только дорогу, но и работу // Биржа труда, №47(148).

Около 25% от общей суммы средств на реализацию программы.